En la sesión de la Cámara baja, en la cual estuvieron presentes en el recinto la mayoría de diputadas y diputados, se aprobó la Ley de Presupuesto e Impositiva 2022 que prevé un gasto de 3.1 billones de pesos. En ese sentido, durante el debate y las reuniones informativas de los ministros del gabinete se reflejaron seis ejes estratégicos: infraestructura; producción, empleo e inclusión social; educación; seguridad; salud y perspectiva de género.
Por su parte, la Ley Impositiva 2022 se orienta al mantenimiento de la progresividad de la estructura tributaria, sin incrementar la presión fiscal a la totalidad de las y los contribuyentes, con excepción de los que poseen mayor capacidad contributiva. En relación a los impuestos patrimoniales, habrá límites progresivos del crecimiento de las alícuotas, que harán que la mayoría de los contribuyentes tengan aumentos igual o menores al 35%.
En la sesión, se aprobó también la modificación del artículo 2 de la Ley 15.164 de Ministerios, que permite la creación de los ministerios de Ambiente, Hábitat y Desarrollo Urbano y Transporte. Asimismo, crea el Organismo Provincial de Asociaciones Civiles y establece que el Instituto Cultural de la Provincia de Buenos Aires será una entidad autárquica, con dependencia directa del Poder Ejecutivo.
Además, se modificaron artículos de Ley Orgánica de las Municipalidades, la Ley de Educación y la Ley Electoral que establecieron pautas para los cargos electivos de intendentes, concejales, consejeros escolares y legisladores provinciales. De esta manera, los mandatos que se hayan iniciado como resultado de las elecciones de los años 2017, 2019 y 2021 serán considerados como primer período y podrán contar una reelección en el cargo.
Por otro lado, se aprobó la modificación de la Ley 13.834, y se renovó el mandato de Guido Lorenzino al frente de la Defensoría del Pueblo. También fueron elegidos el defensor adjunto general, Walter Martello; y los defensores adjuntos Eduardo Ancona (de Derechos Sociales); Gerardo Ontivero (de Servicios Públicos y Obras Públicas) y Marcelo López (de Relaciones Institucionales).
En la sesión se realizó también la jura y asunción del diputado Martiniano Molina y se designó como prosecretaria administrativa de la Cámara de Diputados a Sandra París.
¿Qué ocurrió luego en el Senado?
Luego de la aprobación previa en diputados, el Senado de la provincia de Buenos Aires que conduce Verónica Magario, le dio sanción definitiva a la ley de Presupuesto 2022 y a la Ley Impositiva.
La Legislatura bonaerense, además, votó favorablemente la Ley de Ministerios, modificó la ley que limita las reelecciones indefinidas y aprobó la designación de funcionarios y directores del BAPRO.
Cabe destacar además que el cálculo de gastos y recursos para el año próximo asciende a 3.100 billones de pesos, contemplando un endeudamiento por 94 mil millones de pesos y un gasto de capital previsto para infraestructura y vivienda de 266 mil millones de pesos, que implica un crecimiento del 123% respecto al 2019.
El Presupuesto 2023 prevé, a su vez, una inversión en transporte terrestre de $40.982 millones; Vivienda y Urbanismo con $21.421 millones; Agua potable, alcantarillado y desagües pluviales con $418.451 millones; Ecología y Saneamiento Ambiental con $9.861 millones; Energía, combustibles y minería con $7.599 millones; Suelo, riego, desagües y drenajes con $6.842 millones, entre otros.
El área de Educación contará con más de $900 mil millones, mientras que en Seguridad la inversión será de poco más de $47 mil millones, (de los cuales más de 7 mil se destinarán al Fondo de Seguridad de los Municipios).
En tanto que, en Salud, el Presupuesto asignado asciende a los $63 mil millones y contempla el desarrollo de Unidades de Pronta Atención y la construcción de nuevos Centros de Atención Primaria.
Asimismo, el área de Género contará con casi $75 mil millones y, a su vez, se invertirán $30.423 millones en Producción, Empleo y Ecología y $96.390 en Inclusión Social.
En cuanto a Ley Impositiva, la norma prevé, como se mencionó anteriormente, un aumento de los impuestos patrimoniales del 35% en promedio y el objetivo que se pone el Ejecutivo bonaerense es aumentar la recaudación de los altos patrimonios, combatir la evasión y reducir la carga a la mayor parte de los contribuyentes.}
En materia de Ingresos Brutos continúan las alícuotas vigentes y se refuerza el régimen de alícuotas diferenciadas para beneficiar a contribuyentes de menor facturación, a través del incremento del 101 por ciento del máximo de facturación.
Se destaca la exención por 12 meses a los contribuyentes de la categoría A del monotributo unificado, y topes de crecimiento del gravamen respecto de este año.
Con relación a la Ley de Ministerios, se crean a través de ella las nuevas carteras de Ambiente, que estará a cargo de Daniela Vilar; de Vivienda, que será presidida por Agustín Simone; y de Transporte, que conducirá Jorge D’Onofrio.
También le otorga rango ministerial al Instituto Cultural de la provincia de Buenos Aires, que quedará a cargo Florencia Saintout.
En lo que respecta a la modificación a la ley que pone límites a las reelecciones, durante la sesión extraordinaria también se votó la modificación a esta Ley, que postula que el intendente y los concejales elegidos por el voto popular permanecerán en sus funciones por el término de cuatro años y podrán ser reelectos por un nuevo período. Si han sido reelectos no podrán ser elegidos ni ocupar el mismo cargo, sino con intervalo de un período.
Además, especifica que quedan comprendidos en la prohibición todos aquellos que hayan asumido su cargo por un segundo periodo sin importar que el mismo se haya sido ejercido total o parcialmente.
Finalmente, durante la sesión, el Senado definió nuevas autoridades, en la que se designó al senador Joaquín de La Torre como vicepresidente segundo; a Andrés De Leo como vicepresidente cuarto; a Alfredo Fisher como vicepresidente quinto y Alejandro Cellillo quedó a cargo de la vicepresidencia sexta.
En la sesión anterior, Luis Omar Vivona fue designado como vicepresidente primero y Ayelén Durán vicepresidenta tercera.